鄰區域生態環境,2月23日,廣東、福建、江西、湖南四省檢察機關聯合簽署《粵閩贛毗鄰區域生態環境公益訴訟省際協作機制》和《北江中上游流域生態環境公益訴訟省際協作機制》。廣東省檢察院黨組書記、檢察長馮鍵,最高人民檢察院第八檢察廳副廳長邱景輝,福建省檢察院副檢察長陳瑜,江西省檢察院一級高級檢察官江階虎,湖南省檢察院檢委會專職委員羅青,清遠市委書記、市人大常委會主任殷昭舉,清遠市委常委、政法委書記張軍等出席簽約儀式。民革、民進、農工民主黨和九三學社等民主黨派廣東省委員會代表參加儀式。
根據兩份《協作機制》,四省七市檢察機關將圍繞粵閩贛毗鄰區域以及北江中上游流域生態環境特點和社會治理現狀,以強化檢察公益保護職能為中心,聚焦人民群眾反映強烈的侵害公益的熱點、難點問題,突出加強跨區域海洋、河流、湖泊、森林等的綜合治理和保護。通過建立案件管轄及線索移送、聯合辦案、調查取證協作、多元聯動以及日常工作協作機制,協調帶動區域內相關行政執法單位及公益組織、社會團體等共同參與區域性公益保護工作,加強民主監督與檢察監督協同,打造多方參與、共治共享的公益司法保護新模式。
最高檢第八檢察廳副廳長邱景輝表示,這次會簽探索創新了“益心為公”志愿者參與協同推進跨區劃跨流域跨部門預防性恢復性執法司法協作的新平臺。建議增強檢察監督與民主監督合力,破解生態環境檢察公益訴訟實踐難題;加強與自然資源資產審計監督、預算監督的銜接協同,推動落實生態保護補償制度;補強大江大河治理、濕地保護、固廢污染防治等重點領域政務數據互通共享的短板,提升系統治理、溯源治理的智治能力。
廣東省檢察院黨組書記、檢察長馮鍵介紹了全省檢察機關生態環境保護公益訴訟工作情況,并向全體參會人員發出倡議。一是緊緊依靠黨組織,自覺接受監督,積極融入國家環境治理體系。主動向各級黨委請示匯報工作,加強與代表委員研究溝通、邀請監督辦案等方式,將協作機制融入中心大局,推動區域相關職能部門跨界聯合執法,進一步加強和改進生態環境檢察工作。二是堅持檢察一體、系統推進,增強監督合力。強化四省三級檢察機關整體聯動,推動粵閩贛湘交界區域公益損害問題的聯合治理、系統治理。強化信息資源共享,加強案件線索移送,暢通調查取證協作,強化研討交流培訓,通過共學、共研、共育,促進形成統一的司法理念和執法標準。三是強化公眾參與,營造共同保護生態環境的良好氛圍。推進公開聽證制度實施,完善代表委員、人民監督員參與調查和聽證評議制度,促進司法全過程民主。建立完善公益志愿者、公益觀察員、特邀檢察官助理等機制,開展省際檢察宣傳合作,全方位提升公眾參與度和檢察公信力。
簽約儀式上,四省檢察機關共同發布“益心為公”守護公益共同宣言。宣言提出,四省檢察機關將明確“益心為公”初心使命,認真落實協作意見確定的各項要求,全方位推進生態環境公益訴訟省際協作走深走實。
廣東省檢察院副檢察長李粵貴主持協作意見簽訂儀式。清遠、韶關、河源、梅州、龍巖、贛州、郴州七地市檢察院檢察長出席儀式。其中,清遠、龍巖、贛州、郴州四市檢察長作了交流發言。