高質效辦好每一個案件
廣東檢察:依法能動履職
服務高質量發展踐行司法為民
在廣東省廉江市高橋鎮,藍天白云綠樹碧水相融,紅樹林群落郁郁蔥蔥,一眼望不到盡頭。
一年前,廉江市檢察院在調研時發現當地紅樹林群落生存環境遭到破壞,隨即啟動公益訴訟辦案程序,深入實地調查取證,并依法向行政部門制發檢察建議。
在檢察機關的督促下,當地有關部門構建了“一名黨員負責一段,一個支部負責一片”的黨員護林網格,共清理各類垃圾2.6萬平方米。沿岸村委挨家挨戶入門宣傳紅樹林濕地保護知識,并將濕地保護寫入村規民約。如今,“像愛護眼睛一樣守護紅樹林”的觀念已經在當地深入人心。
這背后,是全省檢察機關依法能動履職,以公益訴訟之力守護生態安全紅線的久久為功,善作善成。過去一年,廣東檢察機關聚焦法律監督,突出“高質效辦好每一個案件”,著力為大局服務、為人民司法、為法治擔當,推動各項檢察工作步穩行健,為全省經濟社會高質量發展和現代化建設提供有力法治保障。
2023年10月,廣州檢察機關開展餐飲安全檢察監督“回頭看”
關鍵詞1:護航高質量發展
追償生態環境和資源損失3.7億元
強化異地檢察辦案協作、統一執法司法尺度、建立數字檢察共享機制……不久前,廣州、深圳、珠海、佛山等粵港澳大灣區九市檢察院共同簽署框架協議,劍指海上跨境走私犯罪,持續提升辦案能力和辦案質效。
這是廣東檢察機關主動融入實施國家重大戰略的生動實踐。近年來,全省檢察機關不斷探索建立相關規則機制,以高質效檢察履職護航廣東經濟社會高質量發展。
——護航粵港澳大灣區建設。聚焦粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位,完善服務保障檢察舉措。2023年,廣東檢察機關圍繞“雙區”和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺建設,精準對接法治需求,深入履行檢察職能,完善服務保障舉措,制定大灣區檢察人才高地專項計劃,加強與港澳司法合作交流,以檢察之治助力灣區之治。
——護航法治化營商環境,穩慎推進涉案企業合規改革。2023年,廣州市番禺區檢察院在辦理一起逃避商檢罪案件時,圍繞相關行業存在的刑事合規風險,為同類企業制定合規工作指引,并向行業協會制發檢察建議,從“末端處理”走向“前端治理”。
“辦理一案,盤活一企,治理一片?!睆V東是全國首批開展涉案企業合規改革試點的地區之一,2023年,全省檢察機關辦理相關案件178件,100家企業借此“破繭重生”,依法合規經營,迸發出更大經濟活力。
——護航創新驅動發展,強化知識產權司法保護。2023年,省檢察院聯合省法院、省公安廳建立知識產權刑事司法保護聯席會議制度,全省90個市、縣級檢察院均設立了知識產權檢察辦公室或辦案組,持續深化綜合履職。
“白蕉海鱸”“英德紅茶”“德慶貢柑”……全省各級檢察機關立足法律監督職能,加強地理標志司法保護,助力粵港澳大灣區特色產業發展。其中,省檢察院為地理標志產品提供全鏈條司法保護的做法入選廣東省知識產權十大事件。
保護知識產權就是保護創新。2023年,廣東檢察機關起訴侵犯專利權、商業秘密等侵犯知識產權犯罪2061人,辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件1830件。
——護航“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,統籌城鄉區域協調發展。省檢察院與省農業農村廳聯合開展公益訴訟專項行動,助力高標準農田建設。廣東檢察機關去年起訴涉農資、涉食用農產品安全犯罪等43人,起訴非法占用農用地犯罪165人。
各地檢察機關也立足地方所需、群眾所盼進行了具體部署。潮州檢察機關利用民事支持起訴、公益訴訟等保護模式,守護當地文化遺產;珠海檢察機關則積極開展保護耕地公益訴訟專項行動。
——護航綠美廣東生態建設,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。數據顯示,去年全省檢察機關起訴破壞生態環境資源犯罪1690人,辦理公益訴訟案件3776件,督促修復土壤水域7878畝,清理固體廢物6.7萬噸,追償環境損害賠償金3.7億元,持續以法治之力守護綠水青山。
如何破解跨行政區域生態環境保護難題?2023年,省檢察院與廣西、福建、海南建立省際生態環境和自然資源保護協作機制,同時推動廣東、廣西、海南三?。▍^)十地市檢察機關建立紅樹林濕地保護檢察聯盟。
2023年12月,在《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會上,廣東檢察機關向超過6萬名全球代表介紹了公益訴訟保護紅樹林工作成效,彰顯“中國綠”“廣東美”的“生態密碼”。
關鍵詞2:踐行司法為民
發放司法救助金7919萬元
“檢察官姐姐,我準備加入學校義工組織,想幫助更多的人……”去年10月,江門市檢察院的未成年人幫教對象小思(化名)和辦案檢察官分享了她的新動向。此前,在檢察官、司法社工的精準幫教下,小思從歧途回到正軌,如愿收到了大學錄取通知書。
近年來,廣東檢察機關不斷延伸法律監督職能,為未成年人提供全面司法保護。2023年,全省檢察機關積極參與校園安全整治,查訪學校幼兒園4533所,督促整改隱患問題1006項。與此同時,全省155名檢察長、2880名檢察官擔任中小學法治副校長,將普法課開在校園、搬上云端。
檢察無小事,事事關民生。去年6月,在廣東省、陽江市兩級檢察機關的幫助下,一宗信訪積案得到圓滿化解:當事人童女士27年前被冒名登記的婚姻關系最終得以撤銷,使其過上了正常的生活。針對此案反映出的婚姻登記問題,檢察機關推動職能部門開展專項治理,處理類案29件,其中4件獲評全國優秀檢察監督案件。
“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之?!边^去一年,全省檢察機關踐行新時代“楓橋經驗”,辦理群眾信訪9.42萬件,三級檢察院領導包案辦理首次信訪申訴2690件,98.2%的案件實現矛盾化解在當地、化解在萌芽、化解在檢察環節。
廣東是經濟大省,也是用工大省。立足主責主業,如何保障“打工人”的合法權益?2023年,廣東檢察機關開展治理欠薪專項工作,辦理民事支持起訴案件1669件,起訴拒不支付勞動報酬犯罪137人。
司法也有溫度,關懷常暖人心。廣東檢察機關持續關愛特殊群體,依法從嚴懲治養老詐騙、侵犯婦女兒童合法權益犯罪。省檢察院聯合四川、江蘇等11省份建立跨區域協作機制,幫助訴訟能力弱的群體依法有效維權。全省檢察機關去年共發放司法救助金7919萬元,9514名困難當事人獲得救助。
“家里的糾紛解決了,我參加訓練的勁頭更足了?!比ツ?1月,在駐香港部隊軍事檢察院、廣州軍事檢察院、梅州市檢察機關的幫助下,戰士巫某家人涉及的一起民事糾紛得以圓滿化解。
以法治力量守護“最可愛的人”。2023年,全省檢察機關依法懲治危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權益犯罪,起訴11人。立案國防軍事、軍人權益保障、英烈紀念設施保護公益訴訟74件。省檢察院打造了“百名檢察官進軍營”品牌活動,為官兵提供“面對面”法律服務。
關鍵詞3:強化新時代法律監督
27項調研成果提升監督質效
2023年7月,最高人民檢察院首次公布一批以刑事抗訴為主題的指導性案例,廣東一案例入選。在這起販賣毒品案中,法院一審判被告人無罪,檢察機關抗訴后,改判無期。
從“無罪”到“無期”,背后是廣東檢察機關持續磨礪法律監督之劍的縮影。
2023年,廣東檢察機關辦理各類案件385135件、同比上升25.34%,其中38個案件被最高檢評為指導性案例或典型案例。近年來,廣東檢察機關以全國1/20的檢察人員辦理了1/9的案件。
如何實現從“辦案大省”到“辦案強省”的轉變?
黨建引領,方能乘風破浪。2023年,省檢察院創建“黨組帶支部、支部帶黨員、黨員帶青年”學習機制,持續強化黨的創新理論武裝。去年9月,省檢察院發布全省檢察機關黨建與業務深入融合最佳案例、十佳檢察文化品牌和第一批黨建工作樣板支部名單,檢察系統基層黨建工作不斷深入。
2023年,省檢察院專門印發工作方案,明確了醉駕治理、懲治預防性侵未成年人犯罪等多項重點調研內容,院領導帶頭開展專項調研,深入一線“解剖麻雀”。
如今,省檢察院已形成27項調研成果,成為推動全省檢察工作的有力抓手。過去一年,廣東省涉酒駕駛交通肇事案件數和醉駕案件數實現“雙降”目標。
法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。
去年以來,省檢察院聯合郵政部門開展平安寄遞專項行動,合力懲治借用寄遞渠道販賣毒品、?;返冗`法犯罪,辦理相關案件263件。針對辦案中發現的社會治理風險隱患和薄弱環節,發出檢察建議1675份,采納率100%。
2023年,廣東檢察機關辦理民事、行政公益訴訟案件11346件。在此過程中,發出訴前檢察建議5516件,99.94%的公益損害問題在訴前解決;依法提起訴訟495件,99.76%獲裁判支持,督促保護、收回國有財產和權益價值15億元。
依法能動履職,自覺接受監督。2023年,廣東檢察機關辦理省十四屆人大一次會議代表建議9件,辦理省政協十三屆一次會議提案4件,同時邀請社會各界21763人次走進檢察機關,近距離了解、監督檢察工作。
干事創業,關鍵在人。去年以來,廣東檢察機關有2人獲評“全國十佳公訴人”,有5人在全國民事、行政、公益訴訟檢察業務競賽中獲評“標兵”;近三年共培養“國字號”業務標兵、能手28人。